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????????據大理白族自治州人民政府8月12日消息，賓川縣成立了聯合檢查整治組，從8月5日開始，在全縣范圍內開展為期40多天的打擊非法生產制造塑料筐，和泡沫箱集中專項整治行動。

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????????專項整治對全縣生產制造塑料筐和泡沫箱企業、個體工商戶進行集中整治。摸排是否存在非法生產制造塑料筐和泡沫箱行為，嚴厲打擊使用醫療廢棄物再生料、廢舊回收塑料生產加工塑料制品等違法行為。

????????一是提高對非法經營行為的危害性和查處取締工作重要性的認識;

????????二是對從事存在重大安全隱患、威脅公共安全、群眾反映強烈的非法經營行為堅決查處取締;

????????三是認真履行各部門對生產制造塑料筐和泡沫箱企業(個體工商戶)的安全生產主體責任、監督管理責任和風險隱患排查;

????????四是加強督導檢查，對履職不到位、不作為的職能部門，嚴肅追究相關責任。

????????截至目前，聯合檢查整治共出動執法人員65人次，對7戶塑料筐生產商發放了責令整改通知書并進行了斷電、關停處理，責令其限期整改、補齊相關手續。

????????現如今，環保整治的風暴愈演愈烈，因此大批加工企業集聚于農村或者邊界地帶。在農村清理整治“散亂污”企業的現場執法過程中，當地村委由于地情熟悉，且大部分作坊式經營業者都是本地人，使得整個清理整治過程十分順利。

????????此外，因無治理措施和審批手續，并不具備合法生產條件，諸如廢舊電器拆解、廢舊塑料回收、加工、汽車維修等作坊式的“散亂污”企業大量集聚于城鄉接合部。為什么會越來越多的廢料企業集中于此呢?主要有以下4點原因：

????????1、執法趨嚴，迫使這類作坊式“散亂污”企業不得不撤離原先經營的場地;

????????2、具有區位優勢，城鄉接合部交通較為便利，利于收集和運輸城市廢棄物;

????????3、監管存在盲區，城鄉接合部處于非重點監管區域，不易被發現，適宜短時期經營;

????????4、治理能力不足，小企業基礎薄弱，無力投入大量資金治理污染，使其不得不選擇在相對偏僻的地方維系生存。

????????以上問題的存在，在一定程度上反映出當前一些地方，尤其是處于環境監管末端的村級組織，沒能發揮出應用的環境監管作用，一個重要原因是對“屬地管理”責任認識不清、對承擔的具體任務不甚明晰。

????????毋庸置疑，在城市和農村，社區、村委是*基層的管理單位，有對當地社會環境和人員分布情況熟悉的先天優勢。社區和村委對當地情況的適時獲取和掌握能力，有著如末梢神經般的觸角敏感性。而執法部門一般是在違法事實形成后，才能通過信訪舉報等形式獲取到相關違法信息，這就遠遠滯后于村和社區組織獲悉信息的速度。

????????此外，由于違法事實已經形成，要進行有效制止必然面臨更大的阻力，對于企業來說也會帶來更大的損失。由于大部分經營者法制意識不強，如果能在*時間進行必要的規勸提醒，并且引導企業如何解決污染，這能將損失降到低。